De D66 gemeenteraadsfractie (Jan Boone en Cocky Kuipers) hield een uitstekende en alom aansprekende en gewaardeerde algemene beschouwing bij de behandeling van de PerspectievenNota in de raadsvergadering van 26 juni.

Meer artikelen uit het dossier kunt u hier lezen.

---

D66 Algemene beschouwing bij behandeling PerspectievenNota

De D66 gemeenteraadsfractie (Jan Boone en Cocky Kuipers) hield een uitstekende en alom aansprekende en gewaardeerde algemene beschouwing bij de behandeling van de PerspectievenNota in de raadsvergadering van 26 juni. Hieronder staat de volledige tekst.

Geacht college en mede raadsleden.

In het Zeeuwse wapen staat "Luctor et Emergo" (Ik worstel en ontkom). Het lijkt wel, gezien het perspectief dat voor Almere straks gaat gelden: "Luctor et Emento" ofwel "Ik worstel en verzuip". U allen begrijpt, de fractie van D66 maakt zich ernstig zorgen over de Almeerse toekomst.
In deze vergadering - al is het 14 dagen geleden - is de bouw van het theater goed gekeurd.
De wethouder heeft plechtig beloofd binnen het beschikbare budget te blijven. Toch pleit de fractie van D66 om de voortgang maandelijks schriftelijk op een A4tje aan de raad (commissie) te rapporteren. Een vinger aan de pols, nee een hand om de pols is voor ons een must. Landelijke historie leert ons dat grote projecten altijd het beschikbare budget overschrijden bijvoorbeeld de Betuwelijn.
Graag van de wethouder de toezegging over de maandelijkse rapportage.

Bedrijfsvoering op orde (BoO)

In het accountantsrapport van de concernjaarrekening 2002 is de accountant zeer kritisch naar de gemeente Almere toe. Er zijn tekortkomingen geconstateerd in de dienstrekeningen. De reden hiervan is onvoldoende kwaliteit in de organisatie (kennis en kunde), onvoldoende sturing van dit proces (politiek) en het culturele aspect, met name als het gaat om het nemen van de eigen verantwoordelijkheid en zich houden aan gemaakte afspraken.
De tendens is alles wat niet betaald kan worden (of niet willen) als een knelpunt te benoemen.
Het college hanteert voor het begrip knelpunt de 3 O's te weten: Onvoorzienbaar - Onuitstelbaar en Onvermijdelijk.
Nou D66 heeft er ook één, namelijk: Onvoorstelbaar - Onvindbaar en Onbegrijpelijk.
Op deze manier kun je budgetoverschrijdingen knelpunten noemen, voor de diensten onvoorstelbaar - onvindbaar en onbegrijpelijk.

Dit kan dus absoluut niet. Hoe moet het wel!

Om te komen tot een goed, effectief, slagvaardig en vooral ontkokerde bedrijfsvoering te komen zal eerst een deugdelijke evaluatie moeten plaatsvinden. D66 pleit dan ook om de raad bij die evaluatie te betrekken. D66 wil in de commissie ATZ de discussie aangaan hoe de raad te betrekken. Dit kan bijvoorbeeld door een begeleidingscommissie in het leven te roepen, waarin naast raadsleden ook een procesbegeleider en een financieel deskundige zitting hebben.
Deze commissie is belast met het sturen van het proces - tijdens en na de evaluatie.
Verder zal de afdeling financiën de "overall" verantwoordelijkheid terug moeten krijgen. In iedergeval de ruimte moeten hebben eventuele knelpunten c.q. onjuistheden te kunnen melden aan de raad. Hiertoe kan een protocol worden opgezet. In dit geval geen vetorecht van het college.
Geen halfjaarlijkse MARAPS maar maandelijkse controle momenten, door goede ICT programma's is dit met een druk op de knop te doen.

Gewerkt moet worden naar een situatie - accentverschuiving waarin zowel in ambtelijk apparaat, het college en de raad gaat werken van: commissievormen en nota's schrijven, (die vervolgens in de la verdwijnen) naar het uitvoeren van effectief en flexibel beleid, waarbij de raad haar controlefunctie op een duidelijke transparante manier uit kan voeren.

Deugdelijkheid, transparantie en duidelijkheid brengt mij nu bij ACTA, daar is al veel over gezegd en geschreven. Toch heeft de fractie van D66 nog enkele vragen, namelijk:

• Wisten de wethouders Bijl en Faber (die zitting hadden in het vorige college) van de overschrijdingen?
• Zo ja hebben zij dit gemeld bij het aantreden van het huidige college?
• Wethouder Faber heeft u als wethouder financiën niet gevraagd naar de hoogte van de overschrijdingen toen het u is gemeld? Of alleen als kennisgeving aangenomen?
• Is er een protocol betalingen opgesteld en wie heeft de facturen goedgekeurd en ondertekend?

Veiligheid

Naar het rijk toe: We moeten maar eens af van de T - 2 regeling (peildatum - 2jaar). Wij zullen onze verantwoordelijkheid nemen en de D66 fractie in de 2^e kamer daarop aanspreken. We gaan voor een status aparte of Lex Specialis.
Voor de veiligheid zet D66 in op het nemen van ieders eigen verantwoordelijkheid.
Zo heeft bijvoorbeeld Stedelijk Beheer een rol in het wegnemen c.q. tegengaan van "enge plekken". Dit moet zij in samenwerking met de buurt - politie etc. uitvoeren.
Veiligheid is ook een goed functionerende reddingsbrigade. Er zijn toezeggingen gedaan omtrent de thuishaven. Vraag aan het college: "Hoe staat het ermee, een veilige thuishaven voor onze reddingsbrigade?".

Grootstedelijke ontwikkeling en de daarmee gepaard gaande charme, heeft ook de risico's van de grote stad.
We moeten er zeer van bewust zijn, hoe wij dit kunnen ondervangen.
Zoals bekend is de criminaliteit flink gestegen en hebben wij veel te weinig agenten om dit probleem structureel aan te pakken. Laat staan dat de pakkans verhoogd kan worden.
Meer agenten kunnen wij alleen van Den Haag krijgen. Wij moeten dus roeien met de riemen die wij hebben. Het door het college ingevoerde integraal veiligheidsbeleid krijgt dan ook van D66 steun. Op deze manier optimaliseren wij onze beperkte middelen. Wij hebben wel enige aantekeningen. Bezuinigen op de toezichthouders van het SVA lijkt ons niet verstandig. Verder zou door een intensievere samenwerking op wijkniveau met de woningcorporaties het veiligheidsgevoel van burgers vergroot kunnen worden. Wij denken dan aan wijkschouwen door wijkregisseur (gemeente), wijkinspecteur (woningcorporaties), wijkagent en buurtwerker/conciërge (De Schoor. Naar hun bevindingen kan dan snel gehandeld worden. Dit lijkt ons effectiever dan het invoeren van preventief fouilleren.

De Sociale Cohesie

Beheer in de wijk en ergernissen

D66 zet groot in op de verschuiving van Ontwikkelen naar het Beheer van de bestaande stad.
Zichtbaar herkenbare wijkregisseurs op straat, die klachten serieus nemen. Met een effectievere aanpak van zwerfvuil en groene verloedering.
Het is onacceptabel bewoners met initiatieven jarenlang te laten participeren, om vervolgens te besluiten dat er geen geld is. Zij krijgen dan terecht het gevoel aan het lijntje te worden gehouden. Niets is meer demotiverend dan dat.
Koester burgers met daadkracht. Daarom vindt D66 dat er zo snel mogelijk begonnen moet worden met proef van wijkgebonden budgetten. Wellicht zou de actief participerende Muziekwijk hiervoor in aanmerking kunnen komen.
Waarom, omdat er gelukkig veel actieve bewoners - al dan niet verenigd - zijn. De samenwerking met de gemeente is helaas niet altijd even florissant. Veelal zijn problemen grotendeels terug te voeren op een slechte communicatie en coördinatie vanuit het gemeentehuis. Er worden beloftes gedaan voor bijvoorbeeld "Over drie jaar begint het groot onderhoud", waarna vervolgens één en ander wordt afgezwakt of sterker, het wordt vager geformuleerd.
Koester deze inwoners, neem ze serieus, te beginnen met communiceren in ware zin des woords. De wijkgerichte informatiebulletins zijn hiervan een uitstekend voorbeeld van hoe het wél kan.
Financieel gaat het de gemeente niet voor de wind, echter D66 geeft het college in overweging tweejaarlijks een eigen gemeentekrant uit te geven en deze over de hele stad te verspreiden. Hierin kan het beleid in vlotte taal uit de doeken worden gedaan, met een verwijzing naar internet en de wijkgerichte informatiebulletins. Spoor mensen gelijk aan eens een raadsvergadering of commissievergadering te bezoeken. Is een eigen krant te duur, dan twee keer per jaar extra uitgebreid in de weekbladen.

De burger betrekken bij de stad, bij de politiek, wethouder waar blijft nu toch die veel besproken nota communicatie met de bevolking zoals vorig jaar beloofd is. U weet wel waarin inspraak versus medezeggenschap wordt gedefinieerd.

Het college spreekt over dagelijks beheer, dat is te merken, het onkruid staat in sommige plantsoenen hoger dan de aanplant. Het beheer gaat als volgt de straatkant wordt machinaal verzorgd en dat is het dan. Ja Europees zijn we goedkoper uit, dat klopt.
Groot onderhoud vele beloftes en weinig gebeuren. Wat D66 een toezegging is als er een toezegging op staat, welnu toegezegde groot onderhoud uitvoeren, morgen dus.

D66 komt naar je toe, de wijken in. Hierbij merken we dat de inwoners zich ergeren aan een aantal zaken, te weten te kort aan parkeerplaatsen - te vroeg buiten zetten van vuilniszakken (in recent opgeleverde wijken) en de hondenpoep - loslopende honden.

Waar gewoond wordt, wordt geparkeerd. In veel wijken een crime. Het is nu eenmaal een gegeven dat binnen de leefwereld van een woonhuis in veel gevallen meerdere mensen een auto bezitten. D66 stelt dan ook de huidige parkeernorm ter discussie. Deze moet omhoog.
Een voorbeeld, in een wijk - het is weekend - staan de opritten en parkeerplaatsen vol. Het is mooi weer, tijd voor een barbecue met opa - oma - vrienden. Hé geen parkeerplaats. Natuurlijk je kunt met het Openbaar Vervoer, maar ja opa is slecht ter been en oma heeft een karretje. En natuurlijk ben je niet de enige die gaat barbecuen, je buren ook en hun buren. Het klinkt overdreven, maar D66 wil aangeven dat de huidige parkeernorm zeker in de Eilandenbuurt veel te laag is. Wethouder kan hier iets aan gedaan worden?
Misschien kleine groenstroken langs de straatkant als parkeerplaats inrichten?

De vuilniszakken, dagelijks zie ik toch de milieudienst rondrijden, hebben zij niet de bevoegdheid om op te treden. Optreden dus.

De hondenpoep en aanlijnplicht

D66 stelt, dat de betalers van hondenbelasting, dit argument altijd kunnen gebruiken om de rotzooi niet op te ruimen. Daarom stellen wij voor, om de hondenbelasting af te schaffen.
Daartegenover komt te staan een effectief "lik op stuk beleid", voor zowel *hondenpoep, *aanlijnplicht en *muilkorf voor erkend gevaarlijke rassen.
Wij denken aan de methode van New-York en Rotterdam, 100 Dollar c.q. 100 Euro. Uit deze boetes kan het "handhaven" betaald worden.
De milieu- en veiligheidscontroleurs en de 2 wijkregisseurs per stadsdeel kunnen, samen met de huidige controleurs op hondenbezit, dit beleid uitvoeren.
Op die manier kan de bevolking de eigen verantwoording nemen... of dokken.

Sociale infrastructuur

Het beloofde onderzoek binnen de Schoor is niet gereed, dus kunnen we er niet over spreken. Dat betekent dus doorgaan met het huidige beleid.
Een aantal maanden geleden zijn we op bezoek geweest bij Community that Cares (CtC).
Wethouder in hoeverre wordt dit in Almere ingevoerd, is er zicht op de kosten van invoeren van CtC. Het Ministerie van Justitie heeft CtC in haar beleidsplan tot 2006 staan. Blijft het ministerie structurele middelen bijdragen?

D66 gaat naar je toe, ook in de winter. Afgelopen winter zijn we samen met een wijkagent op bezoek geweest bij diverse rondhangjongeren. Veel plannen voor ontmoetingsplekken, trouwens ook veel groepen jongeren. D66 vraagt het college de diverse groepen in kaart te brengen, gekoppeld aan een beschrijving van de groep. Je weet dan de behoeften en of er sprake is van lekker hangen of overlast veroorzaken etc. Een voorbeeld doe ik als bijlage bij dit schrijven.

Cultuur

Voor D66 zal Almere tot de Top 10 van Nederland gaan behoren. Wij denken hierbij aan het voorbeeld van Rotterdam: 25 jaar lang bouwen aan de zeer nodige woningen, om vervolgens tot de conclusie te komen dat er niet voldoende aandacht was geweest voor cultuur en een bruisend Stadshart.
25 jaar na dat moment was Rotterdam, door hard werken: culturele Hoofdstad van Europa! Een utopie voor Almere? Wat D66 betreft zeker niet!
Maar dan moet er plaats zijn voor "oude mensen en de dingen die voorbijgaan" zowel als " jonge mensen en de dingen die gaan komen". Jeugd met initiatieven moet men niet betuttelen, of mangelen in procedures. Daarom vindt D66 Tumult is een goed initiatief.
Ook moeten wij streven naar een CKV in alle stadsdelen, met zeer korte wachtlijsten! (Bij geen wachtlijsten zullen zij moeten inkrimpen!).
Een Bieb vol Informatie, Muziek en Boeken, ook de oudere. Wat D66 betreft is een roman of cd nooit afgeschreven. En gaat zeker niet in de uitverkoop, maar eerder naar een historisch archief op een minder dure locatie.
D66 pleit voor Cultuuronderwijs op scholen, niet alleen de goede initiatieven die al bestaan bij het Voortgezet Onderwijs, maar ook reeds op de Basisscholen.
Naast het Stadstheater moeten er kleinere podia in alle stadsdelen komen, ook in Buiten.
In Haven is reeds een middelgroot concertpodium aanwezig, Gebouw De Goede Rede is druk bezig dit zelf van de grond te tillen, ook als expositieruimte en verdient daarbij ondersteuning. Gebruikers van dit podium, zoals het Kamermuziekfestival, loven zowel akoestiek als gebruiksvriendelijkheid.
De "Roestbak" zal naar de mening van D66 een zelfstandig theater moet worden buiten de Kunstlinie. In de toekomst kan hier een plaats zijn voor een Theaterwerkplaats of zelfs de eerste Almeerse Theatergroep.
Waardevolle particuliere initiatieven, die hebben geholpen deze stad te bouwen, moeten ondersteund worden, en als er huiver is voor structurele subsidie, dan door een symbolisch huurbedrag. Want om het maar populair te zeggen, van een schouderklopje rookt de schoorsteen niet.
Theater- en Dansscholen die al jaren op zoek zijn naar een kavel, die zij zelf kopen en bebouwen, moeten met alle medewerking gekoesterd worden. De stad krijgt hierdoor goede voorzieningen, zonder dat er een prijskaartje aanhangt. Win - Win. D66 kent geen redenen om een onderscheid te maken tussen Sport en Kunst. Met andere woorden: top zowel als Breedte Cultuur.
Voor de beoordeling van al deze initiatieven pleit D66 voor het instellen van een Cultuurraad, in samenwerking met de Provinciale Cultuurraad. Een voorstelling voor Flevoland is dan een voorstelling voor Almere.
Almere heeft een nationaal en internationaal geprezen Museum voor moderne Kunst: de Paviljoens. Hierop zal verder ontwikkeld moeten worden, want wat D66 betreft staat het Concertgebouw, het Rijksmuseum en het Stedelijk voorlopig nog steeds aan het Museumplein.
Kortom Complete voorzieningen, waardoor de stad ook Sociaal en Economisch tot grotere bloei zal komen.

Onderwijs

Een hekel punt, zeker hier geldt een status aparte of lex specialis voor de bouw van scholen.
De brede school, een speerpunt van het jeugdbeleid. In gebied 3T staat een brede school gepland. Voorschoolse - naschoolse opvang, warme maaltijden, peuter en kinderopvang, prachtig. Wethouder wordt dat ook zo uitgevoerd of slaan de bezuinigingen hier ook toe.
Verder vraagt D66 aan de wethouder naar de invulling van de cluster 3 school. Wordt dat in vergelijk met het speciaal onderwijs een uitgeklede voorziening?
Komt er bijvoorbeeld zwemles, logopedie, therapie onder schooltijd.
En dan de peuterspeelzalen.
Kan de wethouder vanavond toezeggen dat de norm 50% van de twee- en drie jarigen op een peuterspeelzaal als onderste wordt vastgelegd?
Kan de wethouder vanavond toezeggen de noodzakelijke financiën, om 50% van de twee- en drie jarigen een plaats op een peuterspeelzaal te bieden, structureel vast te leggen in de komende begrotingen?
Kan de wethouder vanavond toezeggen dat de 50% norm reeds in 2004 gehaald wordt?
Kan de wethouder toezeggen nog dit jaar te onderzoeken of de ambitie van 50% wel voldoet in Almere?

Wonen

D66 pleit voor: diversiteit in bouwen, ook binnen de bestaande Stad.
Daardoor behoud van de Groen/Blauwe structuur buiten de stad.
Er moet een plaats zijn voor Stedelijke drukte, sociale woningbouw, buitenrust. Maar ook luxe zonder tuinen.
Er zal een gevarieerder aanbod moeten komen, geen verouderde hokjesgeest. Het is gebleken dat leefstijlen dwars door de oude denkbeelden (allochtonen, jongeren, ouderen) heen lopen. Wat D66 betreft, gelukkig maar.
Duidelijkheid zal er moeten zijn naar de bevolking toe, geen verborgen boodschappen over parken, plantsoenen en braakliggende terreinen, annex reservelocaties.
Woon-carriere binnen de eigen stadskern moet gehonoreerd kunnen worden.
D66 ziet voor zich een complete Stad met allure, groen en grootstedelijk. Zonder de minpunten van een grote stad. Dat is de uitdaging waar we voor staan.

Werkgelegenheid & Economie

Economie "ontregelen" Veiligheidseisen gaan voor alles, maar onnodig aan banden leggen, werk verlammend en demotiverend.
Bedrijfsvestigingen gaan goed, maar er is veel te veel "vertrek & verdwijn" vanuit Almere. Dit komt mede door o.a. te strakke regeltjes op bedrijventerreinen, ook in de parkeernormen. Hierdoor verdwijnt via de achterdeur, wat we net via de voordeur hebben binnen gehaald.
Het midden en kleinbedrijf is de kurk waar de werkgelegenheid op drijft, hoe kunnen we ze houden: door behoeftegericht te werken.

Daarnaast stimulering bedrijvigheid in de woonwijken, met soepeler regels, toestaan van verbouwingsuitbreiding en verhoging van de vierkantenmeter norm.
Uitbouw van een woning om zo een eigen kantoorruimte te creëeren moet toch kunnen, zeker als het achter in de tuin gebeurt. Maar nee dat kan niet in Almere omdat de bouwer boven een bepaalde norm van uitbreiding komt, nl 10% teveel steen.
Flexibele woningbouw voor kantoor aan huis of een bedrijf aan huis.

Jongeren hier houden, stageplaatsen creëren, laat de jeugd niet over de brug vertrekken. Zij gaan dan de pendel in en komen niet meer terug. Onderwijsaansluiting, eigen werkgelegenheidsondersteuning.
Zwaardere Industrie en productiebedrijvigheid. Waarom geen fabriek naar Almere halen? En een Overheidsinstelling! En natuurlijk maatregelen nemen om ze in Almere te houden.
Iedere inwoner van onze stad moet in onze stad kunnen werken, zowel hoog - als laagopgeleide mensen. Dus meer diversiteit in werkgelegenheid.
D66 stelt voor om meer samen te werken met de ons omliggende gemeenten in Flevoland. Wat is er op tegen om bijvoorbeeld mee te werken aan meer werkgelegenheid in Lelystad of Dronten. Ook daarmee ga je files tegen. Nog één - vraag aan bedrijven die Almeerse inwoners in dienst hebben, het thuiswerken en telewerken te stimuleren.
Als Almere - als Flevoland kunnen we inzetten op Vrije-Tijds industrie en recreatieve dienstverlening.
Er hard aan trekken om de "Turbo aan" in een hogere versnelling te zetten. Waarom niet bedrijven lokken met stuntwerk uitgestelde betalingen van bijvoorbeeld de grond of tijdelijk lage huurprijzen?

Nogmaals de vragen:

1. Wisten de wethouders Bijl en Faber (die zitting hadden in het vorige college) van de overschrijdingen?
2. Zo ja hebben zij dit gemeld bij het aantreden van het huidige college?
3. Wethouder Faber heeft u als wethouder financiën niet gevraagd naar de hoogte van de overschrijdingen toen het u is gemeld? Of alleen als kennisgeving aangenomen?
4. Is er een protocol betalingen opgesteld en wie heeft de facturen goedgekeurd en ondertekend?
5. Hoe staat het met een veilige thuishaven voor onze reddingsbrigade.
6. Waar blijft nota communiceren met inwoners, met name als het gaat om inspraak versus medezeggenschap.
7. Is college bereid de parkeernorm in de wijken te vergroten.
8. Bijdrage Ministerie van Justitie CtC.
9. In kaart brengen groepen jongeren en beleid op zetten.
10. School 3T en cluster 3.
11. Kan de wethouder vanavond toezeggen dat de norm 50% van de twee - en driejarigen op een peuterspeelzaal als onderste wordt vastgelegd.
12. Kan de wethouder vanavond toezeggen de noodzakelijke financiën, om 50% van de 2- en 3jarigen een plaats op een peuterspeelzaal te bieden, structureel vast te leggen in de komende begrotingen?
13. Kan de wethouder vanavond toezeggen dat de 50% norm reeds in 2004 gehaald wordt.
14. Kan de wethouder toezeggen nog dit jaar te onderzoeken of de ambitie van 50% wel voldoet in Almere?

---

U kunt deze pagina opnemen in uw favorieten (bookmark) of de URL in de adresbalk kopiëren naar b.v. een e-mail bericht.