 |  |
|
Home Nieuws Programma 2010 en verder Wapenfeiten Wie/wat/waar + Agenda Inzichten / Leesvoer Archief Afdelingsreglement Contact Links De Speerpuntensite van D66 Almere: www.D66Almere2010.nl
Bezoek Almere66.Net -- Het netwerk van D66 Almere |
 Dossier OmniworldOmniworld enquete met vele zwarte schapen Omniworld Enquete D66 Algemene beschouwing bij behandeling PerspectievenNota Omniworld Enquete Horende doof en ziende blind Wie betaalt, bepaalt soms niet Eerste Omniworld-enquête-dag Omniworld enquete met vele zwarte schapenSchuld en BoeteOp 13 november 2003 was het dan eindelijk zo ver. De Raad van Almere besprak het rapport van de enquêtecommissie Omniworld. Stevenen we af op de apotheose of een doekje voor het bloeden?De tribune was (bij dit onderwerp) ongebruikelijk leeg. Geen spoor van de hoofdrolspelers. Volgens de ingewijden was Smeeman afwezig om te voorkomen dat hij zich geroepen voelde zich te verdedigen, wat gênant zou zijn geweest voor de rest. Van Bemmel is het project al lang vergeten. Het was zijn geld niet. De raadsenquête Omniworld, een poging om terug te kijken naar het proces rond het project Omniworld Evaluatie van het proces, niet het zoeken naar schuldigen. We waren immers allemaal verantwoordelijk. Toch ging het deze avond om de politieke conclusies en eventuele politieke consequenties. Het gaat om het lering trekken uit fouten en valkuilen en het beoordelen van de politieke cultuur. Witgraaien en zwart betalenVan Duijn van Leefbaar Almere pakte stevig uit. Miljoenen aan adviezen die niet meer terug te vinden zijn, betrokkenen die zich voor een fors bedrag per dag aan zichzelf verhuurden en zwart betalen van sporters. Een verdachtmaking die de CDA fractie later (terecht) de opmerking ontlokte dat je zoiets ofwel moet bewijzen of niet moet zeggen. Maar volgens Van Duijn kan eventueel sjoemelen niet worden uitgesloten. De geloofwaardigheid van het openbaar bestuur was beschaamd, met van Bemmel en Smeeman als hoofdschuldigen. Voor Van Duijn was de stijl van besturen in de laatste twee colleges kenmerkend daarvoor.Een boeiend detail was dat Van Duijn een einde maakte aan de onduidelijkheid over de reden om Leefbaar op te richten. Was het volgens de oprichter Frits Huis in de openbare hoorzitting nog een belangrijke reden, Van Duijn sprak over de reden. Leefbaar wil geen betaald voetbal. Omniworld was een debacle. De droom OmniworldHeel andere geluiden kwamen er van de VVD en de meeste andere partijen. Martin Sinke wees er op dat de breedtesport een enorme impuls heeft gekregen en dat het als het om topsport ging niet alleen gaat over voetbal. De volleyballers en basketballers doen het bijvoorbeeld uitstekend. Het geld is niet ' verdampt'. Er is veel bereikt, maar de zorgvuldigheid en de transparantie heeft te wensen over gelaten. Voor de collegepartijen en de raad was Omniworld een droom waar consensus over was. In de tijd van het monisme binnen de raad was er sprake van een collectieve verantwoordelijkheid. Het begrip ambitie en Almere was toen één. Zonder die ambities was Almere niet geworden wat het is.Voor de PvdA is er niet altijd doelmatig gehandeld, was er te weinig controle op het management van de NV en onvoldoende aandacht voor de problematiek van de verschillende verantwoordelijkheden van het college (de 'pettenproblematiek'). Binnen het college was er te veel een cultuur van non-interventie. Maar ook de PvdA komt tot de conclusie dat er geen sprake is geweest van onbehoorlijk bestuur. Bij het uitvoeren van ambities worden fouten gemaakt. Voor woordvoerder van der Donk is er wel sprake van de noodzakelijke momenten van reflectie en die zijn er onvoldoende geweest, maar de PvdA zou het met deze ambities zo weer hebben gedaan. Onvoldoende momenten van reflectieGroenLinks was samen met de PvdA duidelijk in haar oordeel. Er zijn onvoldoende momenten geweest van reflectie. Er zou een protocol moeten komen voor dit soort grote projecten (Poort, het Centrum, revitalisering Haven, etc). D66 benadrukte nog eens dat het cultuurverschil tussen gemeente en NV groot was. Het gaat bijvoorbeeld om de afweging, hebben we het over gemeenschapsgeld of over geld van een onderneming. Bij D66 waren de meningen voortdurend verdeeld geweest tot het moment waarop door de PvdA (het amendement Beuse) feitelijk de stekker uit het project werd getrokken.ConclusieHet rapport heeft zin gehad. Het heeft veel te veel energie en geld gekost (minimaal 300 uur vergaderen bijvoorbeeld), maar het heeft wel aangetoond dat er niet opzettelijk door betrokkenen binnen het gemeentebestuur is gesjoemeld. Of dat wel gebeurd is binnen het project zelf is minder relevant. Hoe kwalijk misschien ook. De geloofwaardigheid van het bestuur van onze gemeente staat nog overeind. Over de kwaliteit van hun keuzes en inspanningen kun je van mening verschillen. Daar is alle reden toe. Over de kwaliteit van het management van de NV zijn de meningen minder verdeeld. Dat was beneden de maat. Blijft het gevoel dat we met elkaar een droom hebben gehad die in een nachtmerrie is geëindigd, waar Almere meer had verdiend.Het afschieten van een droom, zoals Leefbaar Almere wilde, is alleen dan acceptabel als er wat voor in de plaats wordt gesteld. Dat verwacht ik niet, want u weet wel, Leefbaar Almere houdt niet van betaald voetbal, houdt niet van een theater, houdt niet van... U mag raden waar ik niet van houd. Wim Boer 14 nov 2003 Omniworld EnqueteOmniworld, hoe Almere haar 'smoel' verloor.Door Wim Boer Het nut van een sabbatical leaveNa de desastreus verlopen verkiezingen van het vorig voorjaar heb ik mijzelf een sabbatical leave gegund, maar het is voor mij nog niet mogelijk het politieke bedrijf los te laten. Ik ben er weer ingevallen tijdens de campagne voor de provinciale staten. Heerlijk. Het was misschien niet zo vreemd geweest om na een ruim decennium in de staten van Flevoland en de raad van Almere andere bezigheden te zoeken, maar de passie om je in te zetten voor de leefomgeving was nog te groot. Zeker in Almere heb ik het gevoel niet dat te hebben gegeven wat van mij kon worden verwacht. Een sabbatical leave geeft je wel de kans er over na de denken of de samenleving op je zit te wachten en in die zin kan ik het aan de oude garde aanbevelen. Maar ik ben er niet klaar mee. In Almere is er een groep actieve leden die bol staat van de mogelijkheden. Dus ik ben er weer klaar voor. Een aardig begin leek me naast enkele andere projecten de enquêtecommisie Omniworld. Niet alleen omdat ik er als oud-raadslid ook verantwoordelijk voor ben, maar ook omdat er zo veel vragen bleven. Hierbij een korte impresssie.Het had gekund in AlmereZeer ontspannen en met gespeelde verontwaardiging veegde Cees van Bemmel de vloer aan het commissielid Jeroen Mulder. De commissie stelde de verkeerde vragen en begreep er niets van. De keuzes die zijn opvolgers maakten waren ronduit "dom". Kort geformuleerd: het had gekund als we ons maar aan het principe hadden gehouden: bijdragen aan de niet rendabele top en het verder overlaten aan marktpartijen. Het klonk nog heel plausibel ook. De politiek koos anders en vond het verstandig om de rol van de gemeente groter te laten zijn.Almada (de marktpartijen) werd opgedoekt en de NV Omniworld ontstond met een ambtenaar van de gemeente als directeur en wethouders in de raad van commissarissen en als aandeelhouders. Quintus van Hal, de directeur van de NV, wist met veel woorden de echte vragen te omzeilen en probeerde de bal bij de politiek te leggen. De belangen van het ontwikkelen van het stadshart zouden zwaarder wegen. Een beschuldiging die niet is hard gemaakt en dus zeer onzorgvuldig was. Wie betaalt bepaalt soms nietDe directeur Sport van de NV, Gert Jan de Kort, wist zich goed staande te houden door zich te beperken tot zijn eigen verantwoordelijkheden. Wel zag hij een duidelijk tempoverschil tussen Almada en de gemeentelijke planvormers voor Almere Poort. Henk van der Linden, oud-raadslid, had een paar fraaie voorbeelden van hoe je geld kunt verspillen. Het aardigst was de reis naar Frankrijk "om te zien hoe kunstgras groeit". Toch bleef ook bij hem het vuurwerk uit. Zijn conclusie was dat het besluitvormingsproces mistig en diffuus was geweest en uiteindelijk leidde tot misleiding om gezichtsverlies te voorkomen. Harde bewijzen had ook hij echter niet.Horende doof en ziende blindEen van de boeiendste bijdragen aan de openbare verhoren werd geleverd door Frits Huis, wethouder voor Leefbaar Almere.Jarenlang heeft hij geschopt tegen betaald voetbal in Almere en de politiek in het algemeen. En daarmee de verkiezingen gewonnen. Hij had veel vertrouwen gehad in de vorige raad, maar ze waren horende doof en ziende blind geweest. Alleen hij had datgene gedaan wat de raad verzuimde. Hij had het licht gezien. Vreemd was het wel dat hij ook toegaf dat hij pas enkele maanden voor de verkiezingen zeker wist dat het niet deugde. Het vorige college had er niet voldoende dicht opgezeten en teveel vertrouwen gehad in het management van de NV. Frits Huis had daarentegen zoveel vertrouwen in de nieuwe interim dat hij er gelukkig niet zo dicht op hoefde te zitten(??). De geheime bronnen over malversaties kon hij helaas als oud-jourmalist niet onthullen, maar uitzoeken ging ook te ver. Gelukkig kwam na een jaar een en ander spontaan boven water. Oud nieuws voor de commissie, maar dat terzijde. Als oud-raadslid voelde ik enige gevoelens van onpasselijkheid. Een bedachtzaam verhoor of fluwelen aanpakCommissielid Hasper mocht een van de hoofdrolspelers bevragen. Dat deed hij zeer bedachtzaam maar ook heel bekwaam. Oud-wethouder Henk Smeeman legde uit dat de keuze om Almada te vervangen door een NV (een van de Arena afgekeken constructie) te maken had met de behoefte om bij de ontwikkeling van het gebied Almere Poort als gemeente meer invloed te krijgen en dat Almada onvoldoende garanties gaf voor de exploitatie. De constructie Almada en Stichting Sport & Marketing was onvoldoende succesvol. Op een bekwame manier legde Smeeman uit dat het niet gaat om een onrendabele top van 103 of meer miljoenen, maar om de ontwikkeling van een gebied waarbij de constructie met voorfinanciering altijd werd gehanteerd. Volgens Smeeman was het bij zijn afscheid nog steeds een haalbaar project geweest. De 'foundersbijdragen' waren nodig voor de exploitatie en juist dat wilden ze niet. Ook werd duidelijk dat hij moeite had gehad met zijn dubbele pet als wethouder en commissaris. Zo wist hij de directie van de NV niet te overtuigen van de voordelen van meerdere kleine investeerders boven enkele grote. Het omslagpunt lag bij het afhaken van het SFB (Sociaal Fonds Bouwnijverheid) Zij vonden het rendementsrisico te wankel. Ook was er iets met een gedwongen winkelnering bij Ballast Nedam. In september 2001 werd met een zogenaamde quick scan duidelijk dat het volgens de financiële deskundigen bij de gemeente wel heel lastig werd. Een discussie over de waarderingsgrondslag voor "onderhanden werk" in de jaarrekening van de NV was ook zo'n kritisch moment. Een tekort van 17, 5 miljoen zo wegwerken ging ook hem te ver.De deskundigenGemeentesecretaris Yg Caminada en 'superdeskundige' Ranner waren helder in hun oordeel.De overgang van Almada naar een NV met de gekozen rol van het college als aandeelhouders en in de raad van commissarissen was wellicht juridisch juist maar zeer onverstandig. Als het echt spannend wordt voorkomt het dubbele petten probleem dat de goede vragen worden gesteld. Ook waren ze duidelijk over de directie van de NV, Quintus van Hal, die was niet voldoende competent. Caminada doceerde zijn visie op bestuurlijke hygiëne, voortdurend aandacht blijven geven aan hoe je de doelgerichtheid vorm geeft. Wie informeren, waarom, hoe etc. Het gaat er om hoe je met elkaar in bestuurlijke processen zit. De raad had in september 2001 zichzelf moeten afvragen of we nog op de goede weg zitten en of we het nog steeds zo willen. In plaats daarvan ging de raad steeds hoger aan de wind zeilen. Wat willen we en tegen welke randvoorwaarden is in april 2001 even aan de orde geweest en verder niet. Almere kent een buitengewone gedrevenheid bij het realiseren van opdrachten. Dat heeft risico's. ConclusieOmniworld had er moeten komen. Klein beginnen zoals van Bemmel had bedoeld. De keuze voor een NV was wellicht niet slim, maar als je die keuze maakt, dan niet met collegeleden in de raad van commissarissen en niet putten uit een ambtenarenkorps, maar zoeken naar een competente bestuurder.Leefbaar Almere heeft geluk gehad dat het zo gelopen is, maar voor Almere is het niet goed geweest. Omniworld was een goed project. Het wegvallen daarvan is geen ramp maar dat er geen visie is over wat dan wel is een slechte zaak. Ook het gezeur over het theater is een slecht voorteken. Als we niet oppassen heeft Almere straks nog wel een 'smoel' maar met een grauwsluier. Met dank aan het nieuwe college en de Leefbaren die zich steeds meer als slopers laten kennen. Een raadslid van die club dat zegt: ik houd niet van theater, ik hoef geen theater. Tekenend. Almere, verlost u zich van deze beknelling. 30 jun 2003 D66 Algemene beschouwing bij behandeling PerspectievenNotaDe D66 gemeenteraadsfractie (Jan Boone en Cocky Kuipers) hield een uitstekende en alom aansprekende en gewaardeerde algemene beschouwing bij de behandeling van de PerspectievenNota in de raadsvergadering van 26 juni. Hieronder staat de volledige tekst.Geacht college en mede raadsleden. In het Zeeuwse wapen staat "Luctor et Emergo" (Ik worstel en ontkom). Het lijkt wel, gezien het perspectief dat voor Almere straks gaat gelden: "Luctor et Emento" ofwel "Ik worstel en verzuip". U allen begrijpt, de fractie van D66 maakt zich ernstig zorgen over de Almeerse toekomst. Bedrijfsvoering op orde (BoO)In het accountantsrapport van de concernjaarrekening 2002 is de accountant zeer kritisch naar de gemeente Almere toe. Er zijn tekortkomingen geconstateerd in de dienstrekeningen. De reden hiervan is onvoldoende kwaliteit in de organisatie (kennis en kunde), onvoldoende sturing van dit proces (politiek) en het culturele aspect, met name als het gaat om het nemen van de eigen verantwoordelijkheid en zich houden aan gemaakte afspraken.De tendens is alles wat niet betaald kan worden (of niet willen) als een knelpunt te benoemen. Het college hanteert voor het begrip knelpunt de 3 O's te weten: Onvoorzienbaar - Onuitstelbaar en Onvermijdelijk. Nou D66 heeft er ook één, namelijk: Onvoorstelbaar - Onvindbaar en Onbegrijpelijk. Op deze manier kun je budgetoverschrijdingen knelpunten noemen, voor de diensten onvoorstelbaar - onvindbaar en onbegrijpelijk. Dit kan dus absoluut niet. Hoe moet het wel! Om te komen tot een goed, effectief, slagvaardig en vooral ontkokerde bedrijfsvoering te komen zal eerst een deugdelijke evaluatie moeten plaatsvinden. D66 pleit dan ook om de raad bij die evaluatie te betrekken. D66 wil in de commissie ATZ de discussie aangaan hoe de raad te betrekken. Dit kan bijvoorbeeld door een begeleidingscommissie in het leven te roepen, waarin naast raadsleden ook een procesbegeleider en een financieel deskundige zitting hebben. Gewerkt moet worden naar een situatie - accentverschuiving waarin zowel in ambtelijk apparaat, het college en de raad gaat werken van: commissievormen en nota's schrijven, (die vervolgens in de la verdwijnen) naar het uitvoeren van effectief en flexibel beleid, waarbij de raad haar controlefunctie op een duidelijke transparante manier uit kan voeren. Deugdelijkheid, transparantie en duidelijkheid brengt mij nu bij ACTA, daar is al veel over gezegd en geschreven. Toch heeft de fractie van D66 nog enkele vragen, namelijk:
VeiligheidNaar het rijk toe: We moeten maar eens af van de T - 2 regeling (peildatum - 2jaar). Wij zullen onze verantwoordelijkheid nemen en de D66 fractie in de 2e kamer daarop aanspreken. We gaan voor een status aparte of Lex Specialis.Voor de veiligheid zet D66 in op het nemen van ieders eigen verantwoordelijkheid. Zo heeft bijvoorbeeld Stedelijk Beheer een rol in het wegnemen c.q. tegengaan van "enge plekken". Dit moet zij in samenwerking met de buurt - politie etc. uitvoeren. Veiligheid is ook een goed functionerende reddingsbrigade. Er zijn toezeggingen gedaan omtrent de thuishaven. Vraag aan het college: "Hoe staat het ermee, een veilige thuishaven voor onze reddingsbrigade?". Grootstedelijke ontwikkeling en de daarmee gepaard gaande charme, heeft ook de risico's van de grote stad. De Sociale CohesieBeheer in de wijk en ergernissenD66 zet groot in op de verschuiving van Ontwikkelen naar het Beheer van de bestaande stad.Zichtbaar herkenbare wijkregisseurs op straat, die klachten serieus nemen. Met een effectievere aanpak van zwerfvuil en groene verloedering. Het is onacceptabel bewoners met initiatieven jarenlang te laten participeren, om vervolgens te besluiten dat er geen geld is. Zij krijgen dan terecht het gevoel aan het lijntje te worden gehouden. Niets is meer demotiverend dan dat. Koester burgers met daadkracht. Daarom vindt D66 dat er zo snel mogelijk begonnen moet worden met proef van wijkgebonden budgetten. Wellicht zou de actief participerende Muziekwijk hiervoor in aanmerking kunnen komen. Waarom, omdat er gelukkig veel actieve bewoners - al dan niet verenigd - zijn. De samenwerking met de gemeente is helaas niet altijd even florissant. Veelal zijn problemen grotendeels terug te voeren op een slechte communicatie en coördinatie vanuit het gemeentehuis. Er worden beloftes gedaan voor bijvoorbeeld "Over drie jaar begint het groot onderhoud", waarna vervolgens één en ander wordt afgezwakt of sterker, het wordt vager geformuleerd. Koester deze inwoners, neem ze serieus, te beginnen met communiceren in ware zin des woords. De wijkgerichte informatiebulletins zijn hiervan een uitstekend voorbeeld van hoe het wél kan. Financieel gaat het de gemeente niet voor de wind, echter D66 geeft het college in overweging tweejaarlijks een eigen gemeentekrant uit te geven en deze over de hele stad te verspreiden. Hierin kan het beleid in vlotte taal uit de doeken worden gedaan, met een verwijzing naar internet en de wijkgerichte informatiebulletins. Spoor mensen gelijk aan eens een raadsvergadering of commissievergadering te bezoeken. Is een eigen krant te duur, dan twee keer per jaar extra uitgebreid in de weekbladen. De burger betrekken bij de stad, bij de politiek, wethouder waar blijft nu toch die veel besproken nota communicatie met de bevolking zoals vorig jaar beloofd is. U weet wel waarin inspraak versus medezeggenschap wordt gedefinieerd. Het college spreekt over dagelijks beheer, dat is te merken, het onkruid staat in sommige plantsoenen hoger dan de aanplant. Het beheer gaat als volgt de straatkant wordt machinaal verzorgd en dat is het dan. Ja Europees zijn we goedkoper uit, dat klopt. D66 komt naar je toe, de wijken in. Hierbij merken we dat de inwoners zich ergeren aan een aantal zaken, te weten te kort aan parkeerplaatsen - te vroeg buiten zetten van vuilniszakken (in recent opgeleverde wijken) en de hondenpoep - loslopende honden. Waar gewoond wordt, wordt geparkeerd. In veel wijken een crime. Het is nu eenmaal een gegeven dat binnen de leefwereld van een woonhuis in veel gevallen meerdere mensen een auto bezitten. D66 stelt dan ook de huidige parkeernorm ter discussie. Deze moet omhoog. De vuilniszakken, dagelijks zie ik toch de milieudienst rondrijden, hebben zij niet de bevoegdheid om op te treden. Optreden dus. De hondenpoep en aanlijnplichtD66 stelt, dat de betalers van hondenbelasting, dit argument altijd kunnen gebruiken om de rotzooi niet op te ruimen. Daarom stellen wij voor, om de hondenbelasting af te schaffen.Daartegenover komt te staan een effectief "lik op stuk beleid", voor zowel *hondenpoep, *aanlijnplicht en *muilkorf voor erkend gevaarlijke rassen. Wij denken aan de methode van New-York en Rotterdam, 100 Dollar c.q. 100 Euro. Uit deze boetes kan het "handhaven" betaald worden. De milieu- en veiligheidscontroleurs en de 2 wijkregisseurs per stadsdeel kunnen, samen met de huidige controleurs op hondenbezit, dit beleid uitvoeren. Op die manier kan de bevolking de eigen verantwoording nemen... of dokken. Sociale infrastructuurHet beloofde onderzoek binnen de Schoor is niet gereed, dus kunnen we er niet over spreken. Dat betekent dus doorgaan met het huidige beleid.Een aantal maanden geleden zijn we op bezoek geweest bij Community that Cares (CtC). Wethouder in hoeverre wordt dit in Almere ingevoerd, is er zicht op de kosten van invoeren van CtC. Het Ministerie van Justitie heeft CtC in haar beleidsplan tot 2006 staan. Blijft het ministerie structurele middelen bijdragen? D66 gaat naar je toe, ook in de winter. Afgelopen winter zijn we samen met een wijkagent op bezoek geweest bij diverse rondhangjongeren. Veel plannen voor ontmoetingsplekken, trouwens ook veel groepen jongeren. D66 vraagt het college de diverse groepen in kaart te brengen, gekoppeld aan een beschrijving van de groep. Je weet dan de behoeften en of er sprake is van lekker hangen of overlast veroorzaken etc. Een voorbeeld doe ik als bijlage bij dit schrijven. CultuurVoor D66 zal Almere tot de Top 10 van Nederland gaan behoren. Wij denken hierbij aan het voorbeeld van Rotterdam: 25 jaar lang bouwen aan de zeer nodige woningen, om vervolgens tot de conclusie te komen dat er niet voldoende aandacht was geweest voor cultuur en een bruisend Stadshart.25 jaar na dat moment was Rotterdam, door hard werken: culturele Hoofdstad van Europa! Een utopie voor Almere? Wat D66 betreft zeker niet! Maar dan moet er plaats zijn voor "oude mensen en de dingen die voorbijgaan" zowel als " jonge mensen en de dingen die gaan komen". Jeugd met initiatieven moet men niet betuttelen, of mangelen in procedures. Daarom vindt D66 Tumult is een goed initiatief. Ook moeten wij streven naar een CKV in alle stadsdelen, met zeer korte wachtlijsten! (Bij geen wachtlijsten zullen zij moeten inkrimpen!). Een Bieb vol Informatie, Muziek en Boeken, ook de oudere. Wat D66 betreft is een roman of cd nooit afgeschreven. En gaat zeker niet in de uitverkoop, maar eerder naar een historisch archief op een minder dure locatie. D66 pleit voor Cultuuronderwijs op scholen, niet alleen de goede initiatieven die al bestaan bij het Voortgezet Onderwijs, maar ook reeds op de Basisscholen. Naast het Stadstheater moeten er kleinere podia in alle stadsdelen komen, ook in Buiten. In Haven is reeds een middelgroot concertpodium aanwezig, Gebouw De Goede Rede is druk bezig dit zelf van de grond te tillen, ook als expositieruimte en verdient daarbij ondersteuning. Gebruikers van dit podium, zoals het Kamermuziekfestival, loven zowel akoestiek als gebruiksvriendelijkheid. De "Roestbak" zal naar de mening van D66 een zelfstandig theater moet worden buiten de Kunstlinie. In de toekomst kan hier een plaats zijn voor een Theaterwerkplaats of zelfs de eerste Almeerse Theatergroep. Waardevolle particuliere initiatieven, die hebben geholpen deze stad te bouwen, moeten ondersteund worden, en als er huiver is voor structurele subsidie, dan door een symbolisch huurbedrag. Want om het maar populair te zeggen, van een schouderklopje rookt de schoorsteen niet. Theater- en Dansscholen die al jaren op zoek zijn naar een kavel, die zij zelf kopen en bebouwen, moeten met alle medewerking gekoesterd worden. De stad krijgt hierdoor goede voorzieningen, zonder dat er een prijskaartje aanhangt. Win - Win. D66 kent geen redenen om een onderscheid te maken tussen Sport en Kunst. Met andere woorden: top zowel als Breedte Cultuur. Voor de beoordeling van al deze initiatieven pleit D66 voor het instellen van een Cultuurraad, in samenwerking met de Provinciale Cultuurraad. Een voorstelling voor Flevoland is dan een voorstelling voor Almere. Almere heeft een nationaal en internationaal geprezen Museum voor moderne Kunst: de Paviljoens. Hierop zal verder ontwikkeld moeten worden, want wat D66 betreft staat het Concertgebouw, het Rijksmuseum en het Stedelijk voorlopig nog steeds aan het Museumplein. Kortom Complete voorzieningen, waardoor de stad ook Sociaal en Economisch tot grotere bloei zal komen. OnderwijsEen hekel punt, zeker hier geldt een status aparte of lex specialis voor de bouw van scholen.De brede school, een speerpunt van het jeugdbeleid. In gebied 3T staat een brede school gepland. Voorschoolse - naschoolse opvang, warme maaltijden, peuter en kinderopvang, prachtig. Wethouder wordt dat ook zo uitgevoerd of slaan de bezuinigingen hier ook toe. Verder vraagt D66 aan de wethouder naar de invulling van de cluster 3 school. Wordt dat in vergelijk met het speciaal onderwijs een uitgeklede voorziening? Komt er bijvoorbeeld zwemles, logopedie, therapie onder schooltijd. En dan de peuterspeelzalen. Kan de wethouder vanavond toezeggen dat de norm 50% van de twee- en drie jarigen op een peuterspeelzaal als onderste wordt vastgelegd? Kan de wethouder vanavond toezeggen de noodzakelijke financiën, om 50% van de twee- en drie jarigen een plaats op een peuterspeelzaal te bieden, structureel vast te leggen in de komende begrotingen? Kan de wethouder vanavond toezeggen dat de 50% norm reeds in 2004 gehaald wordt? Kan de wethouder toezeggen nog dit jaar te onderzoeken of de ambitie van 50% wel voldoet in Almere? WonenD66 pleit voor: diversiteit in bouwen, ook binnen de bestaande Stad.Daardoor behoud van de Groen/Blauwe structuur buiten de stad. Er moet een plaats zijn voor Stedelijke drukte, sociale woningbouw, buitenrust. Maar ook luxe zonder tuinen. Er zal een gevarieerder aanbod moeten komen, geen verouderde hokjesgeest. Het is gebleken dat leefstijlen dwars door de oude denkbeelden (allochtonen, jongeren, ouderen) heen lopen. Wat D66 betreft, gelukkig maar. Duidelijkheid zal er moeten zijn naar de bevolking toe, geen verborgen boodschappen over parken, plantsoenen en braakliggende terreinen, annex reservelocaties. Woon-carriere binnen de eigen stadskern moet gehonoreerd kunnen worden. D66 ziet voor zich een complete Stad met allure, groen en grootstedelijk. Zonder de minpunten van een grote stad. Dat is de uitdaging waar we voor staan. Werkgelegenheid & EconomieEconomie "ontregelen" Veiligheidseisen gaan voor alles, maar onnodig aan banden leggen, werk verlammend en demotiverend.Bedrijfsvestigingen gaan goed, maar er is veel te veel "vertrek & verdwijn" vanuit Almere. Dit komt mede door o.a. te strakke regeltjes op bedrijventerreinen, ook in de parkeernormen. Hierdoor verdwijnt via de achterdeur, wat we net via de voordeur hebben binnen gehaald. Het midden en kleinbedrijf is de kurk waar de werkgelegenheid op drijft, hoe kunnen we ze houden: door behoeftegericht te werken. Daarnaast stimulering bedrijvigheid in de woonwijken, met soepeler regels, toestaan van verbouwingsuitbreiding en verhoging van de vierkantenmeter norm. Jongeren hier houden, stageplaatsen creëren, laat de jeugd niet over de brug vertrekken. Zij gaan dan de pendel in en komen niet meer terug. Onderwijsaansluiting, eigen werkgelegenheidsondersteuning. Nogmaals de vragen:
Omniworld Enquete30 jun 2003 Omniworld, hoe Almere haar 'smoel' verloor.Door Wim Boer Het nut van een sabbatical leaveNa de desastreus verlopen verkiezingen van het vorig voorjaar heb ik mijzelf een sabbatical leave gegund, maar het is voor mij nog niet mogelijk het politieke bedrijf los te laten. Ik ben er weer ingevallen tijdens de campagne voor de provinciale staten. Heerlijk. Het was misschien niet zo vreemd geweest om na een ruim decennium in de staten van Flevoland en de raad van Almere andere bezigheden te zoeken, maar de passie om je in te zetten voor de leefomgeving was nog te groot. Zeker in Almere heb ik het gevoel niet dat te hebben gegeven wat van mij kon worden verwacht. Een sabbatical leave geeft je wel de kans er over na de denken of de samenleving op je zit te wachten en in die zin kan ik het aan de oude garde aanbevelen. Maar ik ben er niet klaar mee. In Almere is er een groep actieve leden die bol staat van de mogelijkheden. Dus ik ben er weer klaar voor. Een aardig begin leek me naast enkele andere projecten de enquêtecommisie Omniworld. Niet alleen omdat ik er als oud-raadslid ook verantwoordelijk voor ben, maar ook omdat er zo veel vragen bleven. Hierbij een korte impresssie.Het had gekund in AlmereZeer ontspannen en met gespeelde verontwaardiging veegde Cees van Bemmel de vloer aan het commissielid Jeroen Mulder. De commissie stelde de verkeerde vragen en begreep er niets van. De keuzes die zijn opvolgers maakten waren ronduit "dom". Kort geformuleerd: het had gekund als we ons maar aan het principe hadden gehouden: bijdragen aan de niet rendabele top en het verder overlaten aan marktpartijen. Het klonk nog heel plausibel ook. De politiek koos anders en vond het verstandig om de rol van de gemeente groter te laten zijn.Almada (de marktpartijen) werd opgedoekt en de NV Omniworld ontstond met een ambtenaar van de gemeente als directeur en wethouders in de raad van commissarissen en als aandeelhouders. Quintus van Hal, de directeur van de NV, wist met veel woorden de echte vragen te omzeilen en probeerde de bal bij de politiek te leggen. De belangen van het ontwikkelen van het stadshart zouden zwaarder wegen. Een beschuldiging die niet is hard gemaakt en dus zeer onzorgvuldig was. Wie betaalt bepaalt soms nietDe directeur Sport van de NV, Gert Jan de Kort, wist zich goed staande te houden door zich te beperken tot zijn eigen verantwoordelijkheden. Wel zag hij een duidelijk tempoverschil tussen Almada en de gemeentelijke planvormers voor Almere Poort. Henk van der Linden, oud-raadslid, had een paar fraaie voorbeelden van hoe je geld kunt verspillen. Het aardigst was de reis naar Frankrijk "om te zien hoe kunstgras groeit". Toch bleef ook bij hem het vuurwerk uit. Zijn conclusie was dat het besluitvormingsproces mistig en diffuus was geweest en uiteindelijk leidde tot misleiding om gezichtsverlies te voorkomen. Harde bewijzen had ook hij echter niet.Horende doof en ziende blindEen van de boeiendste bijdragen aan de openbare verhoren werd geleverd door Frits Huis, wethouder voor Leefbaar Almere.Jarenlang heeft hij geschopt tegen betaald voetbal in Almere en de politiek in het algemeen. En daarmee de verkiezingen gewonnen. Hij had veel vertrouwen gehad in de vorige raad, maar ze waren horende doof en ziende blind geweest. Alleen hij had datgene gedaan wat de raad verzuimde. Hij had het licht gezien. Vreemd was het wel dat hij ook toegaf dat hij pas enkele maanden voor de verkiezingen zeker wist dat het niet deugde. Het vorige college had er niet voldoende dicht opgezeten en teveel vertrouwen gehad in het management van de NV. Frits Huis had daarentegen zoveel vertrouwen in de nieuwe interim dat hij er gelukkig niet zo dicht op hoefde te zitten(??). De geheime bronnen over malversaties kon hij helaas als oud-jourmalist niet onthullen, maar uitzoeken ging ook te ver. Gelukkig kwam na een jaar een en ander spontaan boven water. Oud nieuws voor de commissie, maar dat terzijde. Als oud-raadslid voelde ik enige gevoelens van onpasselijkheid. Een bedachtzaam verhoor of fluwelen aanpakCommissielid Hasper mocht een van de hoofdrolspelers bevragen. Dat deed hij zeer bedachtzaam maar ook heel bekwaam. Oud-wethouder Henk Smeeman legde uit dat de keuze om Almada te vervangen door een NV (een van de Arena afgekeken constructie) te maken had met de behoefte om bij de ontwikkeling van het gebied Almere Poort als gemeente meer invloed te krijgen en dat Almada onvoldoende garanties gaf voor de exploitatie. De constructie Almada en Stichting Sport & Marketing was onvoldoende succesvol. Op een bekwame manier legde Smeeman uit dat het niet gaat om een onrendabele top van 103 of meer miljoenen, maar om de ontwikkeling van een gebied waarbij de constructie met voorfinanciering altijd werd gehanteerd. Volgens Smeeman was het bij zijn afscheid nog steeds een haalbaar project geweest. De 'foundersbijdragen' waren nodig voor de exploitatie en juist dat wilden ze niet. Ook werd duidelijk dat hij moeite had gehad met zijn dubbele pet als wethouder en commissaris. Zo wist hij de directie van de NV niet te overtuigen van de voordelen van meerdere kleine investeerders boven enkele grote. Het omslagpunt lag bij het afhaken van het SFB (Sociaal Fonds Bouwnijverheid) Zij vonden het rendementsrisico te wankel. Ook was er iets met een gedwongen winkelnering bij Ballast Nedam. In september 2001 werd met een zogenaamde quick scan duidelijk dat het volgens de financiële deskundigen bij de gemeente wel heel lastig werd. Een discussie over de waarderingsgrondslag voor "onderhanden werk" in de jaarrekening van de NV was ook zo'n kritisch moment. Een tekort van 17, 5 miljoen zo wegwerken ging ook hem te ver.De deskundigenGemeentesecretaris Yg Caminada en 'superdeskundige' Ranner waren helder in hun oordeel.De overgang van Almada naar een NV met de gekozen rol van het college als aandeelhouders en in de raad van commissarissen was wellicht juridisch juist maar zeer onverstandig. Als het echt spannend wordt voorkomt het dubbele petten probleem dat de goede vragen worden gesteld. Ook waren ze duidelijk over de directie van de NV, Quintus van Hal, die was niet voldoende competent. Caminada doceerde zijn visie op bestuurlijke hygiëne, voortdurend aandacht blijven geven aan hoe je de doelgerichtheid vorm geeft. Wie informeren, waarom, hoe etc. Het gaat er om hoe je met elkaar in bestuurlijke processen zit. De raad had in september 2001 zichzelf moeten afvragen of we nog op de goede weg zitten en of we het nog steeds zo willen. In plaats daarvan ging de raad steeds hoger aan de wind zeilen. Wat willen we en tegen welke randvoorwaarden is in april 2001 even aan de orde geweest en verder niet. Almere kent een buitengewone gedrevenheid bij het realiseren van opdrachten. Dat heeft risico's. ConclusieOmniworld had er moeten komen. Klein beginnen zoals van Bemmel had bedoeld. De keuze voor een NV was wellicht niet slim, maar als je die keuze maakt, dan niet met collegeleden in de raad van commissarissen en niet putten uit een ambtenarenkorps, maar zoeken naar een competente bestuurder.Leefbaar Almere heeft geluk gehad dat het zo gelopen is, maar voor Almere is het niet goed geweest. Omniworld was een goed project. Het wegvallen daarvan is geen ramp maar dat er geen visie is over wat dan wel is een slechte zaak. Ook het gezeur over het theater is een slecht voorteken. Als we niet oppassen heeft Almere straks nog wel een 'smoel' maar met een grauwsluier. Met dank aan het nieuwe college en de Leefbaren die zich steeds meer als slopers laten kennen. Een raadslid van die club dat zegt: ik houd niet van theater, ik hoef geen theater. Tekenend. Almere, verlost u zich van deze beknelling. Horende doof en ziende blind12 jun 2003 Boeiende dag vandaag, vier dagelijkse bestuurders, twee nog actief en twee inmiddels niet meer in het college.Voor Frits Huis zou het een feestdag moeten worden. Niet helemaal terecht kennelijk, want met veel bombarie legde hij zelf uit dat hij pas een half jaar voor de verkiezingen zeker wist dat het niet deugde. Dus dat gedoe al die jaren was inderdaad gewoon schoppen tegen betaald voetbal en de politiek. Gelukkig had hij in de vorige raad, waar ik ook aan heb deelgenomen, veel vertrouwen gehad, al waren ze horende doof en ziende blind geweest. Frits zag als enige het licht en deed wat de raadsleden nalieten. Het vorige college had er niet voldoende opgezeten en teveel vertrouwen gehad in het management van de NV. Zelf had hij gelukkig erg veel vertrouwen in de nieuwe interim, zodat hij er niet op hoefde te zitten. Volgt u het nog? Zijn geheime bronnen hadden hem verteld over alle malversaties. Helaas kun je dan als wethouder daar niets meer aan doen of mee doen. Het heeft hem een jaar gekost als wethouder om te wachten tot de 'lijken' vanzelf uit de kast kwamen. Een dynamische bestuurder. Douwe Halbersma benadrukte voortdurend dat we met zijn allen de ambitie hadden dit project te realiseren en dat het dan niet te verwachten is dat je steeds overweegt te stoppen. Dat had niets te maken met het zogenaamde fuikprincipe. Het was niet omdat stoppen geld zou kosten, maar omdat raad en college dat niet overwogen. De twee burgervaders heb ik vanuit mijn luie stoel achter de TV bekeken. Ik verwachtte daar niets nieuws van. Pans vond achteraf dat de raad te goed werd geïnformeerd en dat de wethouder teveel maatjes was met zijn adviescommissie. Ouwerkerk vond....... dat heb ik niet meer opgepikt. Verzadigd door zoveel betrokkenheid en oprechtheid. Maar het betaald voetbal zijn we kwijt, als we niet oppassen straks ook het theater en dat betekent dat 'het smoel' van Almere straks verdekt gaat onder een sluier. Zijn we tenminste intercultureel, of zo iets... Wim Boer Wie betaalt, bepaalt soms niet10 jun 2003 Steeds meer wordt duidelijk dat het grote probleem rond Omniworld was, dat de keuze voor een NV achteraf een ongelukkige bleek. Was Cees van Bemmel al duidelijk (het besluit was "dom"), vanavond werd dat van alle kanten en vanuit verschillende invalshoeken opnieuw bevestigd. In een helder, resoluut en geloofwaardig optreden maakte de directeur Sport van de NV, Gert Jan de Kort, duidelijk dat het tempoverschil tussen Almada en de gemeentelijke planvormers voor Almere Poort, heeft geresulteerd in een verkeerde keuze.Een publieksrechterlijke organisatie die de scepter zwaait in een publiek/private samenwerking is geen goede zaak. Door de BV Sport was goed gewerkt, het probleem ontstond door verlies van geloof en overtuiging van alle betrokkenen. Het splitsen van de vastgoedontwikkeling en de sport was niet goed. De Kort hield zich goed staande door zich strikt te beperken tot zijn specifieke verantwoordelijkheid. Henk van der Linden probeerde het net aan te trekken rond de wisseling tussen van Bemmel en Smeeman. Soms door lachers op zijn hand te krijgen (de reis naar Frankrijk om te zien hoe kunstgras groeit), soms met serieuze voorbeelden zoals de reis van de NV van tien man (inclusief twee aandeelhouders/wethouders) tegen fl 10.000,- per persoon. Elzinga, hoofd financiën, maakte duidelijk dat de essentie was dat het bedrijfsplan niet deugde. Kritische vragen werden afgewimpeld, zelfs door burgemeester Ouwerkerk toen Beuse dat in de 'wandelgangen' probeerde. Henk van der Linde die stipuleerde dat weliswaar een politieke afweging niet altijd rationeel hoeft te zijn, maar soms ook emotioneel mag zijn, was helder in zijn analyse. Het was een mistig en diffuus besluitvormingsproces en het leidde uiteindelijk ter voorkoming van gezichtsverlies tot misleiding. Rob Beuse tenslotte oordeelde mild over de rol van de ambtenaren en de raad. Ook prees hij de rol van het college (I.C. Smeeman) door het beëindigen van de rol van Almada. De door van der Linden (en eerder Q. van Hal) gesuggereerde politieke uitruil tussen Omniworld en de Schouwburg noemde hij lariekoek. Bedachtzaam en efficiënt deed hij breedsprakig de dagsluiting. Wim Boer Het had gekund in Almere28 mei 2003 Onder de strenge blikken van een enquêtecommissie liet ondernemer Cees van Bemmel nog eens zien hoe het echt moet. Met gespeelde verontwaardiging veegde hij uiterst relaxed de vloer aan met ondervrager Jeroen Mulder. En passant noemde hij het beleid van zijn opvolgers gewoon DOM en wist het ook nog zeer geloofwaardig te brengen.Quintus van Hal, deze keer niet met een door een bisschop ondersteunde eed maar met een belofte {!?} wist met zeer veel woorden de echte vragen te omzeilen. Zo liep de eerste dag na ondervraging van vier getuigen voor de pers af met een grote teleurstelling. Het is allemaal fout gegaan door de bolletjeslijst, door te veel belangstelling voor het stadshart of door de gemeenteraadsverkiezingen, maar niet door hen. Ik heb genoten. Wim Boer |
 colofon | |
 |  |
